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建設幸福長春工作信息

市委、市政府對2015年建設幸福長春工作作出全面部署

  2月4日,我市召開了全市經濟工作暨建設幸福長春大會。省委常委、市委書記高廣濱和市長姜治瑩分別作重要講話。

  高廣濱書記在對全市經濟工作作出部署的同時,圍繞建設幸福長春工作突出強調了四點意見,即工作中要努力做到“四個更加注重”:一是要更加注重保障基本民生。要進一步抓好增收、就業、社保、住房、養老、教育、衛生、交通、治安等最基本的民生工作,全力實施好“助業惠民”計劃,提高城鄉居民養老保險待遇,全力發展優質教育,大力推進保障房建設,加大棚戶區、D級危房、“暖房子”改造力度,綜合改造“老舊散”小區,加強住宅小區物業管理,抓好老舊管網改造工程等民生實事,特別是要把地下排水管網建設作為重點,努力提升城市排水泄洪能力,全力保障好群眾的基本生活需求。二是要更加注重低收入群體生活。重點是突出30萬城鄉低保對象和其他各類困難群體,在強化生活保障的同時,進一步完善以救急難為重點的大救助體系,建立疾病應急救助機制,實施失能人員照護保險制度,以臨時救助為依托,發揮社會救助兜底線、救急難作用,確保因病因災、突發事故使生活陷入困境的群眾得到及時救助,實現“有一助一”。同時要繼續開展好“萬戶特困戶結對救助”活動,積極發展慈善事業、殘疾人事業、志愿服務等社會公益事業,努力形成扶貧濟困的良好社會氛圍。三是要更加注重基本公共服務建設。進一步強化政府公共服務職能,加大政府購買公共服務力度,全面完善服務內容,努力實現政府公共服務公平化、均等化。要深入實施健康長春行動計劃,加快國家公共文化服務體系示范區建設,全力抓好市博物館、美術館、規劃展覽館、朝鮮族文化館、工人體育館等一批文化場館建設;積極推進“公交都市”創建,全力抓好新辟、調整公交線路,新增、更新公交車輛,深化公交體制改革等各項工作,讓百姓享受更加方便快捷的出行環境;繼續抓好幸福社區建設,重點在完善社區服務體系上狠下功夫,積極推動醫療、法律、公用、金融等服務進社區,加快打通服務群眾“最后一公里”。四是要更加注重信訪、穩定和安全生產。要把信訪作為“送上門的民生”,以解決問題為重點,全面加大信訪積案化解力度,集中解決征地拆遷、非法集資、違規團購房、拖欠農民工工資等信訪突出問題,最大限度維護群眾合法權益。同時,要全力做好全省、全國“兩會”期間的信訪工作。要把維護穩定作為第一責任,全力推進“平安長春”建設,全面加強社會治安綜合治理,持續加大各類刑事案件和治安案件打擊力度,嚴密防范暴力恐怖活動,進一步完善人性化、網格化、信息化、法治化社會治理模式,不斷提升社會治理法治化水平,切實維護和諧穩定的社會環境。要把安全生產擺在突出位置,認真落實“五個強化”要求,強化新《安全生產法》的貫徹實施,強化安全生產防控體系建設,強化安全生產改革試點工作,強化“六打六治六整頓”等專項攻堅會戰,強化安全生產責任落實,確保全市安全生產狀況總體穩定,全力保障人民群眾生命財產安全。

  姜治瑩市長充分肯定了2014年建設幸福長春工作,對2015年建設幸福長春工作作出了安排部署。

  一要穩就業。新常態下,勞動力年齡人口減少,就業總量矛盾相對有所緩解,但結構性就業矛盾將愈加突出。面對經濟下行壓力加大,企業吸納就業能力減弱,90后作為新增就業的主體,對崗位選擇性增大等新趨勢給就業工作帶來的壓力,要有針對性地采取措施,確保就業形勢基本穩定。要提前準備好可能出現的結構性失業預案,強化政府就業促進的兜底作用,更好發揮市場在促進就業中的作用。要提高職業培訓質量,增強就業人員技能,提高農民工和其他各類再就業人員轉崗就業能力。要切實加強政府公共就業服務能力,為勞動者提供及時便捷的服務。

  二要促創業。創業收入低是制約長春群眾收入水平提高的重要因素,也是富民增收的潛力所在、希望所在、動力所在。今年,要進一步推動民營經濟綜合配套改革示范區試點,堅決消除束縛市場主體手腳的各類障礙,加強對大眾創業的財稅支持和金融服務,最大限度的釋放微觀主體活力,形成大眾創業、萬眾創新的生動格局。要大力鼓勵草根創業創新,鼓勵支持利用閑置廠房、孵化基地等各種平臺,風險投資、創業基金等各種融資渠道,使每個有能力、有愿望的群眾都能獲得創新創業的機會。要厚植創業創新文化,形成鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍,讓人們在創新創業中創造物質財富,實現精神追求和人生價值。

  三要兜底線。全市有近30萬城鄉低保群眾,占全部人口4%還多。這個群體是我們改善民生工作的重點,牢牢守住基本生活保障底線是黨和政府的責任。工作中不僅要根據物價漲幅及時調整低保補助標準,還要圍繞住房、醫療、教育、養老等領域加大救助力度、多辦具體實事,要讓這些群眾生活的都有盼頭、有變化,有安全感、有穩定感。特別是對殘疾人要給予特殊的關心、特殊的幫助、特殊的扶持,要加強殘疾人基本公共服務,大力發展慈善事業,努力改善殘疾人的生活狀況。對于遇到突發性災難陷入困境的群眾,要第一時間啟動社會臨時救助機制。長春絕對不能發生“等錢救命”、“沒錢上學”、“無家可歸”的現象。

  四要補短板?,F在長春的基本公共服務建設取得了長足進步,但欠公平、效率低、供給不足的矛盾仍很突出。要堅持創新體制和增加政府投入雙管齊下,抓緊建立覆蓋基本民生需求的公共服務體系,確保所有社會成員都能獲得一定標準之上的社會保障。要大力發展面向中低收入家庭的普惠性幼兒園,100%的小學、90%的初中要取消擇校實現免試就近劃片入學。城區健身路徑基本實現社區全覆蓋,鄉鎮和60%以上行政村配備健身器材。要加強基本公共文化體系示范區建設,完善設施、改善服務、提高質量,繁榮群眾文化生活。要加快城區托老中心、農村居家養老服務大院建設,不斷提高養老服務水平。今后,非基本公共服務要加快向民營和外資開放,基本公共服務也要轉換機制,盡量采取政府購買服務的方式提高效率。

  五要重安居。建設幸福長春,不僅要讓群眾住有所居,還要讓群眾住的放心、住的舒心、住的稱心。這方面,我們圍繞保障房建設、暖房子工程等方面做出了很大的努力,但同群眾的需要相比仍有距離,必須爭取年年邁大步、持續取得新進展。今年,要改造100萬平方米棚戶區和危舊房屋、130萬平方米“老舊散棄”住宅區、650萬平方米“暖房子”,5000套保障房年內完成配租,確保15萬戶以上的居民改善居住條件。要新建改造二次供水泵站370座,力爭再用一年時間基本完成主城區二次供水設施改造,盡快讓群眾喝上放心水。要加快燃氣調峰儲氣設施建設,基本緩解冬季燃氣供應進展局面。要加快改造供暖小鍋爐,使更多的群眾能夠享受集中供熱。

  六要暢交通。這兩年全市新建了110多條市政道路,基本上把四環以內道路維修改造一遍,特別是“三縱兩橫”快速路開通以后,交通擁堵明顯緩解。在城市道路大規模建設改造任務基本告一段落的情況下,要迅速把整治交通的重點轉到公共交通上來。要加快建設地鐵1、2線和北湖輕軌線,地鐵1號線2016年年底必須實現試運營。要新增更新一批公交車輛,調整優化一批公交線路,規劃建設一批公交換乘節點、公交專用車道,延長公交服務時間,改進公交服務,力爭通過幾年的努力,實現公交分擔率能超過60%,讓公共交通更方便、更舒適、更快捷。

  七要治污染。去年全市開展了大氣治理攻堅戰,PM10、PM2.5分別下降8.5%、6.8%,但空氣質量全面好轉“拐點”尚未到來。今年,要以刮骨療毒、壯士斷腕的氣魄,以猛藥去疴、重典治亂的決心,堅決把污染物排放總量壓下來,促進環境綜合質量盡快全面好轉。四環以內,嚴禁燃放煙花爆竹,渣土、垃圾必須密封運輸,建筑工地必須落實揚塵防控措施。下大氣力淘汰黃標車、老舊機動車和10噸以下燃煤小鍋爐。堅決禁止在公共場所燒紙祭祀等不文明行為。串湖、北郊污水處理新建擴建工程完工并投入運行,伊通河城區段兩岸吐口截污工程要基本完成。

  八要保安全。建設幸福長春,安全是基礎、是前提,沒有安全就沒有一切。安全建設只有起點、沒有終點。我們要始終牢記“生命至上、安全第一”,時刻繃緊安全這根弦,用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,維護社會平安、和諧、穩定。要全面強化安全生產,堅決做到減少一般事故、防范較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故。要切實強化社會治理,堅持命案必破、侵財必打、逃犯必追、黃賭毒必治、黑惡勢力必除,進一步增強群眾安全感。要不斷強化食品安全,以“零容忍”的態度嚴懲食品藥品違法行為,堅決治理餐桌上的“污染”,切實保障“舌尖上的安全”

  九要抓落實。市委布局全年工作提出要集中精力抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定、抓落實,其中最關鍵的一項就是抓落實。一分部署,九分落實。千條萬條,不抓落實就是“白條”。千招萬招,不抓落實就是“空招”。經濟工作和幸福長春建設任務已經明確,現在最重要的就是抓落實。一要振奮精神抓落實,堅決糾正懶政、怠政和為官不為現象,主動作為,善謀善為,敢闖敢干,敢于擔當,確保幸福長春行動計劃確定的實事一件一件落到實處。二要集中投入抓落實,盡管新常態下財政增幅將明顯放緩,但民生投入只能增加、不能減少,盡管新常態下改善民生的任務更加繁重,但改善民生的力度只能加強、不能削弱。要用政府的“緊日子”換群眾的“好日子”,用干部的“辛苦”指數換群眾的“幸福”指數。三要加大督查力度抓落實,堅決拒絕“選擇性”執行、“象征性”執行,要言必行、行必果,市委、市政府關于民生工作的部署必須政令暢通、令行禁止。

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